2004年初，市建设局按照市委、市政府的部署，开始着手筹建城建12319服务中心。先后组织人员赴焦作、潍坊、青岛等城市学习考察，并结合灵宝实际拟订出6套组建方案。7月，市委、市政府本着节约资金、资源共享的原则，提出了“四台合一”组建方案，将原公安110、122、119与城建“12319”合为一个指挥中心。

2004年底，城建12319服务热线开工建设，2005年1月18日正式开通运行。时有工作人员6名，电脑3台，打印、复印一体机1台，传真机4部，电话机4部，办公车辆（双排座）1辆，电动自行车4辆。

建设系统下属科室和各二级机构为12319服务中心联动单位。为帮助解决城市居民在生产生活中遇到的供水、排水和房屋修缮等实际问题，2005年初，中心又组建成立3个便民服务队，即供水安装维修服务队、排水安装维修服务队、房屋修缮（小修）服务队。

城建12319服务中心主要职责是：（1）受理建设系统相关政策法规咨询、投诉等业务；（2）受理市民对“12319”联动单位的举报和投诉，责成有关部门进行查处，及时向市民反馈处理结果；（3）对市民反映的设施维护、抢险抢修、突发事件等进行快速有效处理，及时在有关媒体公布处理情况；（4）及时向上级机关提供市民反映的重要信息，按时统计、分析、汇总信息资料，为各级领导机关提供决策依据；（5）负责对“12319”热线联动单位的检查、协调、指导和监督。

至2007年底，12319服务中心共受理各类来电1495起，其中供水服务617起，排水服务445起，房屋修缮服务112起，投诉求助250起，业务法规咨询71起。平均月受理来电29起，办结率100%，群众满意率98%。