工作标准

1、建制镇城镇建设规划修编、村庄建设规划修编工作督促措施有力，上级下达的城镇和村庄建设规划修编目标全部完成。

2、市城镇体系建设规划的编制、报批协调措施到位，修编符合相关法规要求。

3、在村镇规划区内建设的工程项目“一书两证”或《乡村建设规划许可证》（选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证）核发率达90%以上，办理报建登记合格率达90%。

4、村镇规划区内的建设工程质量、安全管理规范，合格率达100%，坚决杜绝重大工程质量事故。一般工程质量事故应对处理率达100%。辖区内两层以上（不含两层）建筑工程安全围护遮挡率达到80%。

工作措施

1、分工明确，责任到人。对规划督导、协调工作、村镇建设项目选址、报建及证书办理工作和村镇在建工程的质量监督计划履行工作，以及全市农民住宅选址办证工作，全部细化分解，责任到人。

2、严格程序，限时服务。建设项目“一书两证”或《乡村建设规划许可证》的核发，依法按照程序，由责任人现场调查并签署意见，科长审核，主管局长审批后，7个工作日内核发。其它工作按规定时间或领导要求时间妥善办理。对工作中出现的差错， 按工作程序排查责任，并给责任人以相应的经济或行政处分。

3、科学计划，狠抓落实。在建工程的质量和安全监督，由责任人按照科室与建设单位签订的监督计划进行。监督检查应做好记录，对可以现场及时解决的质量和安全问题，现场解决并签字认可；对现场不能及时解决的问题，按要求出据书面整改通知，责任单位限时解决，并出据处理报告；对监督计划变更的，要及时以书面形式通知相关单位，进行计划调整，严格依照计划进行。对因工作未到位引发的质量或安全问题，在及时处理问题的同时，追究有关人员的责任，并给予相应处分。

4、定期巡查，不定期检查，及时通报巡查、检查情况。每个月到各乡镇巡查工程建设情况一次，每季度到各乡镇全面检查工程建设质量安全情况一次，力争扩大检查面。各乡镇每月要对辖区内工程建设市场进行一次检查，每月上报一次质量安全检查结果。村镇科要做好巡查、检查记录，对查出的私修乱建等违规违法行为，按照职权范围依法严肃处理。

5、强化规划修编，服务乡镇发展。及时协调督促乡、镇政府，将村镇规划编制工作列入年度工作计划，安排经费，逐步实施，同时积极联系规划设计单位，搞好行业服务。

6、妥善处理与乡镇的关系。积极主动地和有关乡镇党委、政府及其主要领导做好协调沟通工作，密切和各乡镇村镇建设发展中心的关系，分解工作目标，做好责任目标签订，加强监督检查，督促各项目标任务全面落实。

7、目标考核，奖罚兑现。

（1）依照职责分工，对于科室同志每月进行考核。本职工作没有按要求完成的，每项工作罚金50元；科室交办工作没有按要求完成的，每项工作罚金30元。全年中有三个月受到处罚的，扣除半年奖金；全年中有五个月受到处罚的，扣除全年奖金。科室全年罚金的积累，全部发放给协助被处罚者完成任务和工作成绩突出的同志。

（2）对建设项目五大责任主体的违法行为，依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规进行处罚。

（3）对乡镇村镇服务中心没有完成目标任务的，取消全年评先资格，并予以通报批评。对于主要责任人，建议乡镇党委政府给予免职处分。